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补气血,行政复议和行政诉讼的联系,骨癌的早期症状

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修改 | 宋洋

行政复议与行政诉讼是两种不同的权力救助手法,它们之间存在亲近的联络。行政复议和行政诉讼都是处理行政争议,对行政机关的行政管理进行监督,对行政相对人遭到违法和不妥行政行为损害给予救助的法令制度

行政复议机关的复议行为归于行政行为,它是一种行政机关内部的层级监督制度,对相对人来说,这是一种行政救助的手法;而人民法院审理行政案件的活动归于司法活动,是人民法院对行政机关的监督活动,是人民法院行使司法权对行政行为的司法检查,对行政相对人来说这是一种诉讼救助的手法。前者受行政程序法即行政复议法调整,后者则受诉讼法即行政诉讼法分配。

二者的联系如下:

(一)复议前置。法令、法规规则应领先请求复议,对复议决议不服再向法院申述的,在法定复议期限内,当事人不得向法院申述。《行政复议法》第30条规则,当事人以为行政机关的详细行政行为侵略其现已依法获得的土地、矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的,应领先请求行政复议;对复议决议不服的,能够依法向法院提起行政诉讼。这便是复议前置,抛弃复议或无故逾期请求,当事人不再有时机提起行政诉讼。《最高法院关于履行〈行政诉讼法〉若干问题的解说》第33条规则,法令、法规规则应领先请求复议,当事人未请求复议直接提申述讼的,法院不予受理。

(二)法令、法规规则应领先向复议机关请求复议、对复议决议不服再向法院提起行政诉讼的,当事人依法请求复议,但复议机关决议不予受理,或受理后超越复议期限不作答复,当事人能够自收到不予受理决议书之日起,或复议期满之日起15天内,依法提起行政诉讼。《行政复议法施行法令》第17条规则,行政机关作出详细行政行为,对当事人权力、责任或许发生晦气影响,应当奉告其请求复议的权力、复议机关和复议请求期限。据此行政机关有责任奉告当事人复议前置,行政机关没有奉告,影响了当事人行使提起行政诉讼的权力,复议前置不应再适用。

(三)当事人请求复议,复议机关现已依法受理;或法令、法规规则应领先向复议机关请求复议,对复议决议不服再向法院提起行政诉讼;在法定复议期限内不得向法院提申述讼。当事人向法院提起行政诉讼,法院现已依法受理的,不允许请求行政复议。

(四)复议可挑选。法令、法规未规则复议前置,当事人能够挑选复议或提起行政诉讼。当事人既提申述讼又请求复议的,由先受理的机关统辖;一起受理的,由当事人挑选。当事人现已请求复议,在法定复议期间内又向法院提申述讼的,法院不予受理。当事人向复议机关请求复议后,又经复议机关赞同撤回复议请求,在法定申述期限内对原详细行政行为提申述讼的,法院应当依法受理。如在美国,依据政府合同争议法令规则,当事人对政府合同官员的终究决议能够挑选向权力索赔法院直接申述,也能够挑选向行政机关复议委员会请求复议。可是一旦当事人首要挑选了行政复议,就丧失了直接向权力索赔法院申述的权力。

(五)当事人对复议决议不服,可提起行政诉讼。法令规则终究的在外。《行政复议法》第5条规则,当事人对复议决议不服,可按照行政诉讼法规则向法院提申述讼,可是法令规则复议决议为终究判决的在外。

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